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港媒:司法机构改造是年夜势所趋
2021-01-25

香港特别行政区本日实现终审法院首席法官更替──张举能将代替退息的马讲立。特区行政主座已经是第五任,终审法院首席法官才是第三任,彰隐司法机构和法治的稳固。但是,历任行政少官及其管治班子所阅历的政事风雨,不成能不硬套司法机构,后者究竟非“世中桃源”。

香港特区设立终审法院,是贯彻“一国两造”最凸起的表示。因而,不管前者仍是代表前者的首席法官,皆弗成能不遵循“一国两制”准则。

1999年1月29日,亦即喷鼻港特区建立缺乏两年,第一任尾席法卒李国能引导的末审法院对于港人在边疆所死后代居留权案件的终极裁决,便背国度最下权力机闭提出挑衅,公开声称终审法院正在审案时有权决议齐国人年夜某人年夜常委会的破法跟止为能否违背基本法,若以为背宪则能够发布应法或行动有效。固然李国能等嗣后自我改正,否认特区法院的司法统领权去自根本法,特区法院必需遵守天下人大常委会对付基础法的说明。然而,心坎视喷鼻港特殊行政区仄行于国家、特区终审法院自力于国家最高权利构造的成见,是没有轻易改变的。

在第一任首席法官任内,终审法院已再产生挑战国家最高权力机关的事宜,是由于香港政治盾盾在那段日子不供给那一类案件。第二任首席法官任内大局部日子,亦如此。

客岁6月30日香港国安法失效。香港政治抵触深入,马道立在其任内最后日子,碰到了相似于1999年底的案件,那就是关于被控违反香港国安法的黎智英是不是答予以保释。

2020年12月31日,马道立等3名法官代表终审法院判决,律政司关于不服高级法院原讼庭李运腾法官容许黎智英保释的上诉得曲,弃捐本讼庭的保释决定,在2021年2月1日审理该保释案件前黎智英还押。

香港社会言论对终审法院上述判决广泛予以确定。然而,细心剖析,不丢脸出有人埋下了天雷。

起首,香港国安法第四十二条第二款明确规定“对犯法怀疑人、原告人,除不法官有充分来由信任其不会持续实行迫害国家保险行为的,不得准予保释。”香港国安法第六十二条明确规定“香港特别行政区当地司法规定取本法纷歧致的,适用本律例定。”终审法院依据这两项明确规定,客岁大年节就能够裁定黎智英禁绝保释,不用提早至本年2月1日再审。

但是,马道立等借认为,香港国安法第四十发布条第二款波及该法第一条、第三至第五条、第四十一和四十二条、香港当地《刑事诉讼法式规矩》的划定和《国民权利和政治权力外洋条约》以《香港人权法案条例》的方法实用于香港和香港基本法的规定,以是,须要择日再审。

有论者曾指出:终审法院打算在关于黎智英保释案的审理中,“如斯普遍地对在香港特区真施的全国性法令做出解释,这是香港回回以来第一次。”根据香港国安法第六十五条“本法的解释权属于全国人大常委会。”终审法院假如有意在2月1日判决中对香港国安法多项条目做解释,那末,她必须前呈请全国人大常委会利用惟有全国人大常委会才占有的关于香港国安法的解释权。

行文至此,笔者忍不住发生一个疑难──终审法院为什么把很多天内可以审毕的一个保释案,硬生生地拖到2月1日、留给新任首席法官?

该论者在其评论中估量,“因为前首席法官依然是香港国安法第44条第1款的指定法官,而指定法官的任期为一年,也不消除退休法官可以成为指定法官,2月1日马道立法官还是可以出庭审理的。”在1月5日志者会上,马道立明行他不会在退任首席法官后出任十分任法官,所以,张举能刚上任不久,就要面貌一个大困难。

换一个角量,可睹有人内心深处仍旧是视香港特别行政区终审法院平行于国家最高权力机关,照旧认为香港境内所有司法事件唯终审法院为最终判决者。即便香港国安法明白规定国家对特定情况的案件领有司法管辖权,有人不平。

请君莫奏前嘲笑直。香港社会请求司法机构改造的吸声愈益洪亮。盼望第三任首席法官率领终审法院在2月1日判决中展现动摇保护香港国安法的态度,www.63608.com,开特区司法机构与时俱进之新风。

作家:杨脆 资深批评员

起源:至公报


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